William Clever's Wonderland. : 美國制裁中興

2018年4 月 16 日，美國商務部正式公佈了對中興通訊的制裁。美國商務部將禁止美國公司 7 年內與中興開展任何業務，包括軟體、技術、晶片等零部件銷售均在限制範圍之內，直至 2025 年 3 月 13 日。理由是中興違反了美國限制向伊朗出售美國技術的制裁條款。

中興作為中國第二大、全球第四大通訊設備製造商，這不啻為一場滅頂之災。其電信設備、手機中有大量來自美國公司的元件和軟體，其中很多都是無替代方案的，中興未來的產品銷售、規劃、開發均會遭受重挫，7 年時間足以拖垮任何一個科技公司，更不用提 5G 時代已近在眼前。

不過，雖然正值中美貿易大戰交鋒的關鍵時刻，但是基本上這次中興的事件，卻與貿易戰關係並不大。

中興的錯誤：在向伊朗輸送禁售設備的敏感問題上以為能騙過美國

美國政府對中興的調查，最早可以追溯到 2012 年，美國就對中興違反禁令向伊朗輸送設備的展開調查。

2016 年 3 月，美國商務部宣佈，任何美國公司向中興銷售產品，須獲得許可證。隨後中興接受調查，並與美國商務部展開了一年的談判協商。

中興被發現利用「空殼公司」隱藏美國生產的受限零件。談判期間，美國從一名中興律師丈夫的電腦中發現了中興在接受調查期間曾繞過美國制裁，再度向伊朗輸送違禁產品的證據。

隨後談判進程加快。中興承諾全面披露對伊朗和北韓的出口情況，並進行內部調整以符合美國貿易禁令。之後中興因為此事，全面更換最高管理層。

最終在 2017 年 3 月，經過與中興近一年的談判和調查，和解協議達成。中興承認違反美國對伊朗和北韓製裁，將支付 12 億美元罰金，這是美國針對中國公司違反美國製裁條款開出的最大的一筆罰單。

和解協議要求中興立即支付 8.92 億美元罰金，如 7 年內違反和解條款，將會追加 3 億美元罰款。

作為和解協議的一部分，中興向美國承諾，將會裁撤、懲處被證實參與向伊朗售賣禁運設備的 39 名僱員。

然而之後美國商務部發現，中興在 2016 年與美國的談判中做了虛假陳述。

調查還發現中興謊稱對涉案人員進行紀律處分，但實際大打折扣。直到 2018 年 3 月左右，這一決定才開始執行，甚至這部分參與違法交易的僱員中，有 38 名先後收到了績效獎金。

美國商務部長在聲明中表示，「這種惡劣行徑不容忽視。」

中興違反協議面臨著取消出口特權 7 年的禁令，而它的違約迎來的是美國商務部的 7 年制裁上限。

總部位於深圳的中興通訊，最初是中國航空部門下屬的一個單位，1985 年成立，30多年的發展之後，中興成為全球最大的電信設備製造商之一，同時也生產製造智慧型手機，其中運營商業務佔比近六成，手機業務佔比一成。

而現在美國政府的禁令可以說幾乎葬送了它的未來。沒有了美國供應商，從電信設備，到智慧型手機均將受到嚴重影響。

以手機為例，高通的晶片在中興手機產品中佔近 6 成，聯發科佔比 3 成左右。但即便全部換作聯發科，也還有其他元件如 PA 功率放大器無法取而代之，這部分幾乎全部來自於美國廠商，比如 Avago、Qorvo、Skyworks 等。

系統軟體方面更不用說了，來自 Google 的 Android 作業系統，是在美國以及其他西方國家賣手機的必備系統，再加上中興手機在美國的市佔比高達 15%，也是唯一一家在美國智慧型手機市場有顯著佔比的廠商。

而現在，不僅元件不賣給中興，恐怕Google也不能提供原生的Android給中興了。這意味著中興在智慧型手機產品上徹底走進了死胡同。

近兩年，中興一直被制裁的陰雲籠罩。實際上從 2016 年開始，中興已經通過裁員計畫來減少企業經營層面的成本，兩年加起來，合計裁員近一萬人，相對於 2015 年 8.4 萬人的規模，兩年裁員比例高達 12%。

而且根據美國商務部表示，目前該項禁令將立即生效，當前沒有扭轉的餘地或協商的空間，如果協商需要等到七年之後。而目前Google已經接受停止為中興方面提供相關授權許可，並表示對中興的任何出口許可都不會批准。