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外特果然還是政大幫的天下 好多學姐上榜 今年也會有同學好消息吧
我要明年在考 今年來不及準備了 又浪費一年 一樣政大外交系畢業
我卻爛的跌股 看來經濟學我要找名師救命了
鍾佳安 政大外交系 政大外交所
93年外交領事人員特考三等考試 - 英文組
從 92 年 4 月起，我開始準備國家考試，原本打算在通過考試認證之後出國唸
書，不過，在去年第一次參加外交特考時，不幸以不到一分的些微差距落榜。今年我
再度捲土重來，終於皇天不負苦心人，順利通過考試。對於外交系出身的我而言，參
加外交特考就如同法律系學生在考律師執照，像是在盡一種義務，為了不愧對自己這
些年來在國際關係領域上的努力。事實上，外交領事工作確實是一項不錯的生涯規劃
選擇，也是許多法政或相關科系學子的理想出路。歷年外交特考報考人數眾多，競爭
一直相當激烈。我願意與大家分享本身準備外交特考的親身體驗，希望能對有志從事
外交工作的考生有所助益。
首先，我想談談外交特考的本質。傳統上，法政科系的學生在專業科目（國際關
係、國際公法、中國近代史等三科）上有其相對優勢。不過，由於前年台灣加入 WTO
之後，外交特考的出題方向大幅轉向國際經貿議題，所以法政科系學生的優勢正在
逐漸不保，反倒是經貿科系專業的學生慢慢地擁有「主場優勢」。此外，由於外交特
考在語言科目（國文、外語及外語口試三科）上採加重計分方式，所以語文能力強的
考生也較容易從語言科目中獲益。換言之，考生若具備法政專業知識、經貿背景及語
文能力等上述三方面優勢的話，就很容易從眾多考生中脫穎而出。
就我個人而言，我剛好均等地擁有上述三方面的優勢。第一，我是政治大學外交
系、所畢業，算得上是科班出身，所以對於外交特考的形式及內容並不陌生。第二，
由於我曾是數理資優學生，數理及邏輯推理能力相對於其他法政科系學生而言比較強
，所以對於經濟科目的理解及解題能力也比較強。第三，在高中及大學階段，我曾在
英文方面下過一些苦功，又曾經短暫出國留學念博士班，所以對於英文及英文口試科
目並不感到困難。整體來說，我在各科雖然不見得都拿到最高分，但是每一科都算是
水準之上，所以總成績才會是最高的。
其次，我要討論考試技巧問題。考試的技巧不外乎有三點：保持平常心、勤作筆
記摘要、留意時事及學術上的主流議題。首先，一定要保持平常心應考。我自己是考
第二次才上榜的，去年我第一次考外交特考，在第一堂考國文時就因為心情過於緊張
而寫錯過考卷，使情緒大受影響而鍛羽而歸。反倒是在參加今年的考試，我就抱持著
平常心情去應試，果然有不錯的表現。其次，要勤作筆記。作筆記的效果很奇妙，會
讓你原本不熟悉的課本內容變得很熟悉。我幾乎每一科都用心作筆記，即使是全部考
選擇題的科目（例如：中華民國憲法）我也會作一些總整理，結果中華民國憲法考 9
5 分，算得上是很好的回報。最後，要留意時事及學術主流議題。本考試特點之一就
是會與一些主流議題結合，這些議題通常是比較偏向政策性質（例如：台灣加入 WTO
的影響），反倒是政治爭議性質較高的議題（例如：公投、台灣正名）比較不會考出
來。接下來，我想提醒考生在準備個別科目時應該注意的事項。在國際關係方面，考
生對於一些比較新的國關理論一定要徹底了解，才能拿高分，切忌使用坊間補習班的
新理論講義，其中錯誤百出，還不如考生自己動手整理來的正確，我幾乎是不看補習
班整理的理論。在中國近代史部分，考生若想得高分，就一定要自己動手寫摘要。近
代史是很多考生的弱點，其實這一科大家看的書籍都差不多，唯一不同在於對重點內
容的熟悉程度，而要熟悉課本內容，就必須自己動手整理筆記，比較容易記住及掌握
重點。關於經濟學部分，考生一定要對經濟學的內容及邏輯推理完全瞭解，千萬不要
用死記的方式來唸這一科，考生與其用背誦的方式複習十次，還不如用理解的方式讀
一遍。此外，考生要特別留意國際貿易以及與 WTO 相關的考題，傳統的經濟學考題
已逐漸被淘汰，這是 91 年後外交特考經濟學的新趨勢，我建議考生要選擇一本國際
金融及貿易的書籍專心研讀。在國際公法方面，考生至少用三分之一的心力準備國際
經貿法（即 WTO法令），傳統的國際法考題出題比例已逐漸下降，這是近兩年來本科
最新的考題趨向。關於英文科目，考生切忌只背誦英文單字，一定要動筆練習翻譯題
目，並且注意各類句型和片語的用法，成績高低分的差異取決於考生是否勤於動筆練
習翻譯句子（含中譯英及英譯中）。關於國文科，我建議考生一定要多動筆練習寫文
章。我在考前大約練習了十篇文章，並請中文系的朋友幫我修改並給建議，所以，即
使未能完全猜中作文題目，但實際上亦不遠矣；此外，考生要多讀一些好文章，諸如
：胡適、陳獨秀等大師有關青年立志、社會反省的文章，這會有助於精鍊自己的文筆
及健全文章架構。
此外，關於考試策略我想給考生一些建議。本考試科目極有可能在後年度（96
年）正式大幅更改考試科目。換言之，明年度（95 年）是新制與舊制的過渡時期，
也是考舊科目的最後一年。對於已經準備多時的考生來說，明年考試必須抱有勢在必
得的決心，否則，後年開始就得準備新的考試科目，以往累積的功夫將付諸東流，全
部重新開始。我建議考選部應該針對更改考試科目一事主動說明，避免考生因為考試
科目變更而權益受損。
最後，我想針對考試制度提出建議。目前外交特考第二試是以團體口試的方式進
行。事實上，團體口試實施四年以來，其鑑別考生資質的功能已大幅下降。在準備口
試時，很多考生刻意裝腔作勢練習演說技巧，以博取口試老師的青睞；也有人刻意背
誦名言佳句以求高分。更甚者，很多考生往往為了要準備團體口試，會在考前自動形
成小團體練習口試技巧，在團體口試進行時，考生會利用自己輪當主席時的權利，獨
厚所屬小團體的成員，或是運用議事規則刻意打斷其他考生發言，以壓抑他人的表現
。換言之，考生在準備第二試時已分裂成數個小團體。即使在通過第二試之後，這種
宗派主義依舊存在，導致新進的外交人員從一開始就已經四分五裂，不懂得團結的重
要性，絲毫沒有團隊精神及以大我為重的想法。這對於我國外交人員的養成教育會產
生相當不好的負面影響，而且不同派系的人會彼此相互掣肘，有礙日後我國整體外交
戰力的發揮。因此，我建議考選部應該取消團體口試，而改以個別口試，或即席演講
，或問答的方式來鑑別考生的程度與資質。
李秀窈 政大新聞系 政大外交所
91年外交領事人員特考三等考試 - 英文組
準備通則：
外交領事人員特考自明（96）年起原應試科目「中華民國憲法」修正為「比較政
治」、「中國近代史」修正為「近代外交史」、「經濟學」修正為「經濟學（含國際
經濟學）」；另為提昇駐外人員語文應用能力，將外國文及外語口試占第一試成績比
例調整為百分之四十。
考試科目及成績計算方式雖略有調整，準備通則事實上與過去並無太太差異。首
先要強調是，國際關係及語言程度的素養都需要長期下功夫，很難一蹴可幾。此外，
由於外特報考人員多為語言或國際關係背景，想在外國語、國際關係或國際公法等科
目上拉開分數距離，其實並不容易，經濟學及近代外交史仍為致勝關鍵。應試人員宜
多衡量自身SWOT所在，找到一個最適合自己的準備方案。
各科建議準備方向
國文：
本科分數的高低跟個人造化比較有關，且近年考試內容的白話文趨勢顯明，建議
只要熟悉公文的格式即可。如果有心，還是可以翻閱古文觀止，但無須花太多時間準
備。
外國語及外語口試：
語言背景之應試人員在這兩科目上佔有絕對優勢（尤其是特殊語言組），但非語
言背景之應試人員，以英文組為例，除本身素養外，建議可重讀高中英文文法，釐清
英文架搆；亦應養成每天看外文報紙習慣，熟悉相關領域之英文字彙。
外語口試須自我介紹（勿超過三分鐘），口試考官除針對自我介紹內容提問外，
也常問當前與我國相關之外交或兩岸關係議題。建議應試人員可至本部或行政院大陸
委員會網站瀏覽相關文件，最重要的是宜閱讀最新版本之本部部長施政報告，可快速
掌握我國外交及兩岸政策之發展重點。
國際關係、國際公法：
國際關係背景之應試人員在這兩科目上因長期浸濡其間，通常理論架構基礎已經
足夠。但建議應試時應盡力結合理論與實務，根據前後幾年的國際情勢，蒐集專題資
料。此外，每天應該要仔細閱讀國際新聞。一般而言，閱卷人員這兩科給的分數都不
會太高。
近代外交史：
坊間中西外交史、台灣史書籍繁多，由於歷史浩瀚無邊，專有名詞眾多。為系統
化相關知識，本科是最需要做筆記的一科，並建議佐以閱讀一些傳記或趣味歷史書籍
。如果無法同時兼顧廣度和深度，則廣度比深度重要。
經濟學：
倘非商學背景出身的應考人員，可選擇一優質補習班補習，會比較能收速效。
其他建議：
做筆記事實上是融會各家學說，把相關知識變為「自學」的最好方法。如果可能的話
，每科都應該做筆記，而且用電腦繕打將有利進一步靈活運用。
除了唸書外，運動、保養、注意營養及生活作息正常等對維持身體健康都很有幫助，
不宜因準備考試而偏廢！
（我要考試就不會去運動耶 這是讓我偷懶理由吧）
焦國恩
93年外交領事人員特考三等考試 - 英文組
國文：
測驗題部分，可閱讀古文觀止，另外市面上有許多國學常識的書籍，亦是很好的
參考書。論文部分主要也是看個人的寫作能力，每天可讀社論，並將好的詞句記起來
，以便在寫論文時可用。公文則是需要把握的部分，準備重點應放在1.公文的格式；
2.公文的用語。應每天寫一篇公文作為練習，寫個二、三十篇，自然就把可以公文格
式牢記在心了。
英文：
英文這一科非常重要，務必要得高分。每天可讀China Post或其他的英文報紙，
尤其注意時事英文的辭彙，並且練習翻譯。在準備期間最好加強英文文法並大量記憶
單字。英文應是平常就需要不斷加強的科目，每天都應撥時間準備。
英文口試：
可以藉由大聲閱讀英文文章來加強口語的流利度，或者選定一些主題採取自言自
語的方式練習。應考前應準備一篇3分鐘左右的自傳，雖然主考官不一定會請你自我
介紹，但最好還是要先做準備。在回答的過程中，口語的流暢度很重要，盡量不要有
含糊不清或是結結巴巴的情況，另外講話的語調要沉穩、有信心。專業的問題也有可
能會出現，所以一些專業術語（外交、國際關係）的英文說法平時也要多加注意。
國際關係：
本科我針對兩個方面做準備：1.國際關係理論及基本架構，包含各種主義、傳統
國際關係、全球化時代的國關理論等重點。2.重要的當代議題，全球治理、恐怖主義
等議題。3.時事的收集，平時多留意國內外的新聞，尤其與外交、國家安全、國際組
織等的相關報導。不僅可以為筆試做準備，外文口試及第二試時，這些資料也都可以
是讓言談內容更具深度的基本材料。
國際公法：
以往公法都偏向傳統國際法，如海洋法、條約法等，但本(93)年的考題則出現大
轉變，偏向國際組織及商業協定等，不知道此趨勢是否會再延續。我自己在準備上，
並未記憶所有的法條，但是一定要記得國際法文件的名稱及重要法條的內容，在考試
時要能夠以自己的話寫出來才行。準備上著重於1.國際法文件；2.國際判例；3.國家
行為和習慣這三方面去準備。回答考題時，也盡量包含這三個層面，這可以讓答案看
起來較具深度及分析層次。
本國近代史：
我的做法是以一本參考書籍骨架，再閱讀相關的歷史教科書，了解整個事件的前
因後果之後再以條列式記憶重點。先知道整個事件的來龍去脈後，再整理出重點並記
憶，這樣會比較容易點。另外，建議在閱讀的範圍上，廣度比深度更為重要。
經濟學：
準備經濟學的重點在於：瞭解本科各相關重點，另多作練習題和畫圖，要練習到
對每個圖都很熟悉，並且要熟悉解題的方法。可以參考四人幫的經濟學書籍，注意相
關的經濟議題，並多做練習。
中華民國憲法：
買一本憲法參考書，每天看一章，到考前三個月，所有章節大概也讀了2-3遍左
右。接著開始每天作1–2篇考古題，並且精讀錯誤的部分。憲法要讀熟一點，多作考
古題，最好要熟練到能夠一看到題目就知道答案的境界。憲法的範圍包括憲法理論、
本文、增修條文、各院組織法、國賠法、選罷法、大法官釋憲等等。考古題也不能只
看外特的題目，其他公務人員考試的題目也要做。
小叮嚀：
以上是我準備外交特考的方式，未必每個人都適用，但應可做為參考。在準備過
程中，同等重要的是時間的分配及心態的調整，得好好分配和調整每一科的讀書時間
，以達到最大、最佳的效果。另外要找到最適合自己的節奏，試著擬定一個讀書計劃
表，規劃每個月的讀書進度，並隨時視情況做調整。準備特考，一般而言是個長期奮
鬥的過程，在每個階段的心情調適亦是非常重要的。除了每天讀書之外，每週最好有
一段可以放鬆自己、好好休息或是運動的時間，調整一下個人的身心狀況之後，再全
力衝刺讀書。
（可見讀書真的要運動耶）
高英茂 台大政治系 美國康乃爾大學國際關係碩士 博士
前言
高次長今（九十一）年二月一日被延攬擔任本部政務次長，襄贊簡部長。高次長
曾任教於美國布朗大學33年，為知名之政治學者，現任美國在台協會台北辦事處包道
格處長夫婦，當年均曾選修其課程。高次長從學者變成行政官員，其中的心路歷程以
及他對政府外交工作的看法，相信許多人都有興趣知道。
在一般人的眼裡，象牙塔裡的政治學者或位居廟堂之上的高官必是遙不可及或嚴
肅拘謹的，但是從這次訪談中，我們卻見識到高次長健談而幽默的真性情和柔和的內
心。從他的成長及求學過程中，我們可以感覺到他在學校及群體生活中一帆風順，受
到師長及同學器重，但是進入大學後，他性格中「獨立的自由主義者」的傾向逐漸明
朗化，也為自己日後的學術生涯找到了定位。在個人生活中，高次長相當珍視兒時培
養的友誼，更不吝展現對另一半的深情，他信口拈來與夫人相識、相處的點點滴滴，
詼諧的語調藏不住對夫人的浪漫情懷，筆者採訪時，腦海中自然浮現出次長與夫人相
處時的景象與況味。與次長面對面訪談是一次愉快的經驗，筆者希望能透過各種角度
的訪問，勾勒出次長的整體形象，以饗讀者。
成長及求學過程
問：可否請次長大概敘述您的家庭背景及求學過程？
答：我的家中兄弟姊妹共有八人，七男一女，由於家裡兄弟姊妹多，所以比較重視協
調，同時要有耐心，我自認個性是較為溫和的。我認為，人生中最重要的過程是在教
育，小時候家庭教育很重要，決定了你怎樣塑造將來的價值觀，從學理上來講是所謂
的「家庭社會化」過程（Family Socialization）。上小學之後，就進入所謂的「次
級社會化」（Secondary Socialization）過程。也是我認為最重要的過程。
我從台南一中、台大、服兵役、再到康乃爾大學，然後到布朗大學教書，這一路走來
算是十分幸運、順遂，雖然平順但過程之中仍有挑戰性。
我是在一九五二年進台大就讀，當時的綜合大學只有台大一所，而且又沒有聯考，各
個學校分別招生。我當時報考了三所學校，分別是台灣大學、師範學院及行政專科學
校（即中興法商學院），每個學校通常考兩天，考到最後已精疲力竭，隨便寫寫就趕
快交卷。但很幸運地，三個學校都考上。
當時台南一中考上台大的學生人數排名全省第二，僅次於建國中學，我覺得要歸功於
當時的校長蘇惠鏗先生，他是一位非常認真的教育者，他把台南一中辦的很好。那時
學校分成文、理兩組，理組人數較多，但文組學生較頑皮。當時有一位同學叫李仲英
（曾任財政部政務次長、台灣證交所董事長），我們總是選他做班長，他很照顧大家
，例如上下午點名及升降旗，有同學溜掉，他都負責掩護，非常地辛苦，但後來都成
了很好的朋友，由此可見小時候的友誼很重要，特別是在中學所形成的朋友關係能維
持非常久。
在台大政治系即嚮往自由
問：次長何以當時選擇文組，而不選擇理組？
答：當時確實家庭的壓力很大，因為五○年代，還是在威權時代，台灣家庭一般認為
，當醫生社會地位高，收入也好，而且不涉政治。我的親戚當中也有當醫生的，從商
的以及學工程，但是只有我選政治。為什麼呢？因為我發現我看到血會怕，後來家裡
只好妥協。
從這一點來看，我的家庭算是比較自由開放。雖然當時只有一個政黨，但也沒想那麼
多，主要是自己對政治有興趣，我覺得或許與個性有關，在我的理解，政治是「合法
權力的創造與運用」（creation and use of legitimate power），進台大政治系，
同班同學之中有錢復（註：監察院長，曾任本部部長）、劉洋海（註：本部退休人員
，曾任駐瑞士代表）等人，當時的恩師有薩孟武老師、高化成老師。
在台大除了唸書之外，我和錢復也參與代聯會的事務，都擔任過代聯會主席。但錢復
是校長的兒子，同時是當時執政黨的精英，我則是「獨立的自由主義者」（Independ
ent Liberal）。我擔任代聯會主席時，與監督代聯會的課輔組常有意見不同的時候
，當時辦校刊規定稿子要先送課輔組審查，負責編校刊的同學就會以時間來不及為由
未送審，算是一種軟性的抗議。當時我和我那些朋友基本上是屬於這種溫和派，也就
是說，雖不服從權威領導，但也不會使用強硬手段來進行改革。我覺得，與當時自由
派的啟蒙有關係，現在回想起來，當時同學受自由啟蒙的影響比較會從新聞自由、出
版自由做軟性抗爭，表現人性喜歡自由民主之訴求。
到美國康乃爾大學進修
問：可否談談您跟夫人認識經過？
答：我在大學畢業後，服完兵役，就申請到康乃爾大學攻讀。為什麼會到康乃爾？因
為我未婚妻當時已在康乃爾大學，我的朋友就說，那你還有什麼選擇？
我內人也是台大的同期同學，唸的是外文系，我們是參加代聯會活動認識的，因為她
的名字--黃紫金---剛好是三種顏色，同學們叫她【三色冰磚】，我們從一年級就開
始約會、交往。她是大學畢業後，先在一女中教了一年書才到康乃爾大學進修。我則
是服完兵役才去。
她到了美國改唸營養系，我曾開玩笑地說，假如一個男人喜歡美食的話，千萬不要娶
唸營養系的女人。因為營養學家的訓練與廚師不同，他們有句口號「好吃的東西一定
對你有害」（"Anything which tastes good is bad for you"），不過現在看起來
是有道理的。
到了康乃爾大學，我則繼續唸政治，跟隨一位國際法及國際組織的大師Herbert Brig
gs學習，Ｂ氏曾當過國際法庭法官。我後來轉唸比較政治，在康乃爾大學最後一年(1
966)，李前總統登輝先生也到了康乃爾大學攻讀博士，還有像劉泰英、黃大洲、蔣彥
士、劉大中等當時都到康乃爾大學進修或教書。
問：當時為什麼會選擇留在美國教書？
答：在康乃爾大學唸完碩士、博士以後總要找工作，因為我在台大的時候就傾向自由
派，六○年代也還是威權時代的高峰，而且在美國受的教育是比較自由的，回來是不
是能夠適應，我就有點猶豫。當時如果回來大概不是教書，就是進政府部門工作。
後來有機會在美國教書，我就這麼留下來，這一留就是二、三十年。
當時在美國找工作，有一件很好玩的事。找工作，要由學校的教授幫忙推薦，後來有
三個學校提供機會--猶他州立大學、伊利諾州立大學以及布朗大學。三個學校都是很
好的大學，也各有特色。但是我喜歡優美風景，所以猶他州立大學對我很有吸引力。
但我請教一個老教授，他告訴我，以中國為例，猶他等於是中國的新疆，伊利諾則相
當於武漢，布朗大學所在則是北京，這點對我很有啟發，我想想還是留在文化的中心
（The center of civilization）比較好，就這樣在布朗大學一待就是卅年，該校自
由風氣非常盛，但是來自於教授們之間的競爭壓力也非常大。
學者與從事政府工作之差異
問：次長您覺得在學界與政府工作有何不同？
答：學術界最重視的是自由，學術知識的創意非常重要，特別是在美國很重視思想自
由、言論自由。知識的創意在先進國家才會被重視，共產黨強調的集權性與自由主義
是相衝突的。
在政府工作，除了時間壓力很大，最重要的是一個團隊的精神；同時創意不只是構想
（idea），而是要強調可行性，因為政府工作講究團隊的合作與團隊的成就，必須兼
顧政策創意及可行性。
時間上完全失去自由，則是另一項不同點，我常開玩笑地說，現在的工作是7-11的工
作。所以從時間和組織架構來看，學術界和政府很不相同。另外在政府工作政治考量
非常重要。我來到外交部後經常在思索怎樣為政策帶來新的創意，如何將創意與可行
性結合在一起，所以常常會和外面的學者一起討論。
問：次長，您認為本部未來應努力的方向為何？以及您對本部同仁有何期許？
答：我一再強調，政府部門講求團隊精神，政策要有可行性，並且在思維上要有願景
（vision）。
我在就任之前曾與簡部長有過腦力激盪的溝通，當時，我們決定將來要朝以下幾個方
向來推動外交：第一、台灣已經有民主轉型的成就，應與民主國家站在一起共同努力
，不但要提升我國的民主品質，同時要與全球的民主國家接軌，動員民主國家的力量
來支持台灣，這就叫做「民主人權外交」。
第二，台灣在經濟方面由於過去十幾、廿年的努力，已變成一個科技大國，我們的成
就被稱之為「台灣經驗」、「台灣奇蹟」。我國不論從GNP、貿易或對外投資來看，
在世界上排名都在前廿名以內，我們應該善用國際力量來支持我國經濟發展，並與鄰
近的國家合作，發展「經濟合作共榮」的區域性的願景，這就叫做「經濟合作共榮的
外交」。
第三，我們在國際上應扮演對和平安全的建設性角色，目前中共是亞洲新崛起的國家
，但是國家（政策）透明度很低，亦即其國家目的或武力的使用都有很大的不確定性
。在中共還沒有轉化為一個和平穩定的勢力前，台灣為了自己的安全，我們要有自衛
的能力，同時也要參與亞太地區安全合作，以維持周邊事態的穩定。
所以我們提出的外交願景是所謂的「From Strength to Strength」，目前我還沒有
想出這個詞的適當中文翻譯。也就是說，要先看我們有什麼力量，然後在這基礎上，
再培養其他的力量。所以有人就把它叫做「以力養力」。
上面所提的這三點，也就是台灣的實力所在，假如我們能夠在台灣民主的轉型、經濟
的轉型與和平安全的角色上，團結亞太國家的合作，台灣將能成為國際上很重要的貢
獻者。我相信只要我們能夠團結往這方向走，我國的外交會有很大的成就。
過去我們講的務實外交是著重在手段方面，手段要務實不要僵硬；但是我們「願景的
外交」則是強調目標。這一點希望部裡同仁努力來作。
最後，我覺得本部的同仁都是非常優秀的社會菁英，專業能力都非常好，但是由於受
到長期的威權政治影響，外交政策的推動都是受限於傳統的思維模式，立法院有時候
批評我們的外交政策沒有太多創意，這一點也值得本部集思廣益加以探討。今天，我
們外交工作非常困難。比如說，我們的邦交國非常有限，如何擴大我們的國際空間，
是一個非常大的挑戰。我想在外交承認這一方面，要擴大、擴展，恐怕困難相當多，
所以我們要重新思考，假如我們要在國際社會佔有一席之地，應該怎麼做？這就必須
對傳統的外交思維做相當的檢討：
第一、我們總是覺得，要在國際社會佔有一席之地，就要有外交承認，但是在目前的
現實環境下，這是非常困難的。我們應該思考，目前我們與有邦交國家間的外交承認
對我們究竟有多大的幫助？假如助益有限，我們對邦交國的數目，是不是要那麼在意
？或者我們可以思考，假如我們要在國際上發展國際活動空間，類似像WTO、APEC這
些組織對我們可能更重要。
第二、在台灣與國際社會接軌方面，航線是非常重要的，我們應思考要如何參與國際
民航組織（ICAO），以使我們的交通運輸與世界接軌。另外，我國是資金輸出的大國
，將來應該爭取參與亞洲開發銀行（ADB）、世界銀行（WB）、國際貨幣組織（IMF）
等國際組織，以擴大我國對國際社會的參與。
政策的優先順序常常牽涉到資源的分配，由於預算是固定的，我們應思考，將來預算
是要用來爭取邦交國，或者是用來爭取加入像ICAO、WHO、World Bank等重要的國際
組織？像這些問題，有時候要跳脫傳統的思維模式，大家集思廣益思考如何擴展我國
的國際生存空間。
本部同仁專業能力都相當好，但是大家對工作必須有使命感，不是祇會按部就班地做
，應該也要思考中華民國台灣如何在國際上生存，如何與國際社會接軌。我們應該去
除保守的心態，過去所抱持的「一動不如一靜」，或者是「少做少錯」的心態，一定
要改正過來，否則就難以突破我國所面臨的特殊國際環境。
我們如果能秉持積極的使命感，與「多想多做」的精神，就可以對本部的工作有很大
的幫助。
龔政定 台大外文系 政大外交所
前言
龔大使為人謙遜，處事細心而周到，眾所周知，是同仁眼中的好長官、好同事。
本刊在邀請龔大使憶述渠任職本部之經歷時，大使謙稱，渠並未擔任過什麼重要職務
，實不足以為記，經本刊一再要求下，龔大使允將渠重要經歷略以記述，供本刊讀者
參考。從龔大使的敘述中，仍不難發現龔大使謙遜細膩之作風，渠敘事精簡，對於如
何開拓我國外交關係僅簡述其結果，對於期間之艱辛過程只是一筆帶過，龔大使謙沖
個性可見一斑。
龔大使簡歷
生於捷克布拉格，國立台灣大學外國語文學系畢業、國立政治大學外交研究所畢
業、第二屆外交特考及格、外交部歐洲司、禮賓司科員、駐上伏塔大使館三等秘書、
駐盧安達大使館三等、二等秘書、外交部非洲司科長、駐多哥大使館一等秘書、駐薩
伊大使館一等秘書、駐象牙海岸大使館一等秘書、駐法國新聞處主任、駐法國代表、
外交部歐洲司司長、駐布吉納法索大使、兼駐賴比瑞亞大使、兼駐聖多美普林西比大
使。
早期的小留學生
由於龔大使父親也是外交工作者，龔大使出生在東歐的捷克，幼年隨父母先後在
歐洲多國居住，在法國期間，從小學讀到高中，回到台灣後，繼續讀完高中，並考進
台大外文系，大學畢業再考入政大外交所，在國內完成高等教育，龔大使說他可算是
最早期的「小留學生」！
值得一提的是，龔大使五歲就離開捷克，五十四年後在歐洲司長任內，曾有機會
到捷克出差並晉謁哈維爾總統，當他知道龔大使是出生在捷克的第一個中國人時，非
常的驚喜。
拓展中法關係的甘苦
龔大使自民國五十年通過外交特考後進入外交部服務，期間亦曾任職行政院新聞
局，奉獻我國外交工作達四十年。奉派出國服務的國家多在非洲及歐洲，其中令龔大
使最難忘的兩個國家，一個是無邦交的法國，另一個是有邦交的布吉納法索。
龔大使回憶說，當他到法國履任時，正值中法關係最低潮的時期，兩國間幾乎沒
有什麼往來，赴法簽證不易取得，法國一般民眾對我國印象模糊，法國政府正忙於與
中共打交道，對我國毫無興趣。龔大使當時祇能以學生簽證進入法國，到達巴黎後每
天還需要去學校上課，辦理居留需要到警察局排隊，連租房子都遇到困難！
面對此一情勢，龔大使首先展開「推銷我國」工作，讓法國民眾多認識我國，了
解我國經貿實力以及在亞太地區的重要性。龔大使猶如一個推銷員，挨門挨戶「推銷
我國」，雖常事倍功半，但經過多年後，努力沒有完全白費。
第二階段的工作是說服法國政府改變對我國漠視的態度，使法國政府知道我國是
一個值得結交的國家，了解加強彼此往來對雙方都有益處。經過一段不長不短的時期
，法國政府開始檢討對我國政策，然後逐步採取具體措施改善兩國關係。從最初放寬
簽證、將COFACE保險範圍涵蓋我國，使法國廠商安心赴台經商投資、在台北設立辦事
處並不斷提升我辦事處地位與功能、國會組團赴遠東考察時將我國列入訪問國家及在
參眾兩院分別成立友華小組，在民國七十七年派特使團參加蔣經國總統奉厝大典是當
時唯一派特使團的歐洲國家，到後來將簽證直接蓋在我國護照上，提高兩國政府往來
層次、官式接待我國來訪部長、決定派部長赴台而成為第一個派現職部長訪問我國的
歐洲國家等，使兩國政治、經貿、文教及科技等各方面有大幅度進展，兩國關係也進
入空前密切階段。
民國七十九年龔大使離任時，法國外交部特別設宴款待歡送，回想當年龔大使以
學生簽證進入法國情景，真有天壤之別！
與布吉納法索的十年緣份
民國八十三年中布兩國復交，龔大使奉派到布國服務。這個原名為上伏塔的國家
也是龔大使外交生涯第一個外派的國家，是位於西非洲的一個內陸國家，天氣乾旱，
但民情純樸，人民勤勞，對人彬彬有禮。布國人口有一千一百萬，是我國重要邦交國
。在邦交國工作，其性質與感受都完全不同，責任更重大，因此凡是可以增進邦交的
工作都要不遺餘力的去做，使兩國關係始終維持在最佳狀況。在邦交國也同樣需要做
「推銷」工作，要讓布國朝野及民眾了解中華民國是一個可靠可信的友邦，中華民國
重視布國，也有誠意協助改善布國國民的民生。龔大使如獲邀參加布國舉辦的各種典
禮，不論路程多遠，天氣多熱，多會親往參加，讓布國民眾親眼看到中華民國對布國
重視。
龔大使這次在布國服務共七年半，加上前次的兩年半，共計十年，已成為布國朝
野各界最熟悉的外國大使。九十一年初龔大使離任時，布國政府破例頒贈司令級勳章
，這是外國大使離任從未獲得之最高勳章。布國總統龔保雷並特別贈送土地及房屋一
棟，以感謝龔大使多年來對促進兩國邦交所作的貢獻，但龔大使以公務人員不得接受
與職務有關的餽贈而不得不婉謝龔保雷總統的美意。
對從事多年外交工作的一些感觸
龔大使從事外交工作多年，深感這項工作隨時代的演進，也有不少的改變。外交
工作的基本目的仍是維持國家的尊嚴及爭取國家最大的利益，但工作內容，由於國與
國間往來頻繁及國際競爭激烈，變為更複雜、更緊張。加上今天交通便利及通訊發達
，世界任何地方所發生的事都可能很快地對其他地區發生影響，使外交人員不得不變
為更機警。我國外交處境特殊，無論在邦交國或無邦交國家的工作，都較其他國家更
艱鉅，需要更多的耐性與毅力。
雖然如此，今天的外交工作仍是多采多姿，且極具挑戰性，相信年輕工作同仁都
願意接受這項挑戰的工作。為了工作推展更為順利，龔大使提出以下三點，以供年輕
工作同仁參考：
一、多讀近代史：世界各地所發生的重大國際事件，通常都有其歷史原因，如能多了
解其歷史背景，當有助於明暸整個情勢的演變。例如巴爾幹半島的情勢錯綜複雜，如
能對這一個地區近一、二百年歷史稍加研究，當可更易掌握這個地區的政局。
二、多學一種外國語：外國語文是外交人員對外交涉必備的工具，除用來溝通外，尚
可縮短人與人之距離而獲得意想不到的效果。除了基本的英語外，尚可考慮另學一種
外國語。
三、多累積經驗：面對今天千變萬化的國際局勢，如果經驗稍多，當可做出較適宜的
處置。經驗是外交人員的一項重要資產，值得把它累積起來。
退休後想再多充實自己
經過四十年的外交生涯，龔大使表示，退休後很想做些過去因沒有時間而未做的
事，其中一項是希望再多充實自己，以「活到老、學到老」的精神去學習新的事物，
同時以「行萬里路」的方式達到「讀萬卷書」的目的。
胡志強
政大外交系 英國南安普頓大學政治系國際關係碩士 英國牛津大學國際關係博士
獨家專訪 -- 行政院新聞局胡志強局長 談學習英文的經驗 ...
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Director-General of the Government Information Office of the Republic of C
hina
Remarks on my experience of learning English
When he was a university student in the Department of Diplomacy at Nat
ional Chengchi University, G.I.O. Director-General Jason Hu was selected
to serve as the leader of the ROC delegation to the United Nations Worl
d Youth Assembly because his English was so good. Afterwards, as a student
in the United States and English and by frequently performing important d
uties in international affairs, he demonstrated splendid debate skills. Si
nce becoming Director-General of the G.I.O., he has become renowned worldw
ide for his flawless simultaneous interpretations. On this occasion, Direc
tor-General Hu shares his experience of learning English and his sense of
accomplishment with the readers of the Besta New English Review.
現任新聞局長胡志強先生早在政大外交系就讀時就讀時就是我國出席聯合國世
界青年大會代表團團長， 英文程度出類拔粹，後留學美國和英國，履在國際事務上
擔任重要職務，辯才無礙。 就任新聞局局長以來，更以完美的同步翻譯馳名中外。
這次胡局長特別把他學習英文的經驗和心得公開，供無敵新英語雜誌的讀者分享。
"I always took a very natural approach to learning English. Most impor
"I always took a very natural approach to learning English. Most impor
tantly, I was interested: As a youth, I enjoyed Western music and liked to
sing along. This was essential in my learning English. When I was a high
school student, we had a foreign neighbor. Thus, every week, even if it wa
s but a few words, I still had the opportunity to practice conversation."
『我學習英文的歷程完全是在一種很自然的狀態下進行的，最主要就是有興趣。
年輕的時候喜歡聽西洋歌曲，跟著音樂練唱，這跟英文進步有絕對的關係。 高中時
鄰居有住著外國人，一個星期雖然講不到幾句話，但總是有會話的機會。』
"When I was a high school sophomore, I began to think of becoming a di
plomat because I began to make much progress in English. This idea grew st
ronger and stronger in me -- like a rolling snowball. Later, I indeed matr
iculated into the Department of Diplomacy at Chengchi university. As a uni
versity sophomore, I went to Vietnam as a Young Student Representative to
attend a meeting. At that time, I was recommended by the China Youth Corps
and accepted on the basis of just one English test. Even though I had pa
rticipated in many international affairs activities as a freshman and soph
omore, I still couldn't think in English. By my senior year, however, I ma
de considerable progress, so when I attended the United Nations Congress,
I could already use English directly without needing to consult an English
draft. Because of the political situation at that time, we sometimes had
to debate spontaneously in English in order to persuade others."
『高二的時候英文成績漸漸的進步， 就開始想做外交官，這個想法越來越強，
像滾雪球一樣，後來果然考進了外交系。 大二為青年學生代表到越南開會，當時是
經過救國團推薦錄取的，只考一科英文。 大一，大二時雖然參加了很多國
我要明年在考 今年來不及準備了 又浪費一年 一樣政大外交系畢業
我卻爛的跌股 看來經濟學我要找名師救命了
鍾佳安 政大外交系 政大外交所
93年外交領事人員特考三等考試 - 英文組
從 92 年 4 月起，我開始準備國家考試，原本打算在通過考試認證之後出國唸
書，不過，在去年第一次參加外交特考時，不幸以不到一分的些微差距落榜。今年我
再度捲土重來，終於皇天不負苦心人，順利通過考試。對於外交系出身的我而言，參
加外交特考就如同法律系學生在考律師執照，像是在盡一種義務，為了不愧對自己這
些年來在國際關係領域上的努力。事實上，外交領事工作確實是一項不錯的生涯規劃
選擇，也是許多法政或相關科系學子的理想出路。歷年外交特考報考人數眾多，競爭
一直相當激烈。我願意與大家分享本身準備外交特考的親身體驗，希望能對有志從事
外交工作的考生有所助益。
首先，我想談談外交特考的本質。傳統上，法政科系的學生在專業科目（國際關
係、國際公法、中國近代史等三科）上有其相對優勢。不過，由於前年台灣加入 WTO
之後，外交特考的出題方向大幅轉向國際經貿議題，所以法政科系學生的優勢正在
逐漸不保，反倒是經貿科系專業的學生慢慢地擁有「主場優勢」。此外，由於外交特
考在語言科目（國文、外語及外語口試三科）上採加重計分方式，所以語文能力強的
考生也較容易從語言科目中獲益。換言之，考生若具備法政專業知識、經貿背景及語
文能力等上述三方面優勢的話，就很容易從眾多考生中脫穎而出。
就我個人而言，我剛好均等地擁有上述三方面的優勢。第一，我是政治大學外交
系、所畢業，算得上是科班出身，所以對於外交特考的形式及內容並不陌生。第二，
由於我曾是數理資優學生，數理及邏輯推理能力相對於其他法政科系學生而言比較強
，所以對於經濟科目的理解及解題能力也比較強。第三，在高中及大學階段，我曾在
英文方面下過一些苦功，又曾經短暫出國留學念博士班，所以對於英文及英文口試科
目並不感到困難。整體來說，我在各科雖然不見得都拿到最高分，但是每一科都算是
水準之上，所以總成績才會是最高的。
其次，我要討論考試技巧問題。考試的技巧不外乎有三點：保持平常心、勤作筆
記摘要、留意時事及學術上的主流議題。首先，一定要保持平常心應考。我自己是考
第二次才上榜的，去年我第一次考外交特考，在第一堂考國文時就因為心情過於緊張
而寫錯過考卷，使情緒大受影響而鍛羽而歸。反倒是在參加今年的考試，我就抱持著
平常心情去應試，果然有不錯的表現。其次，要勤作筆記。作筆記的效果很奇妙，會
讓你原本不熟悉的課本內容變得很熟悉。我幾乎每一科都用心作筆記，即使是全部考
選擇題的科目（例如：中華民國憲法）我也會作一些總整理，結果中華民國憲法考 9
5 分，算得上是很好的回報。最後，要留意時事及學術主流議題。本考試特點之一就
是會與一些主流議題結合，這些議題通常是比較偏向政策性質（例如：台灣加入 WTO
的影響），反倒是政治爭議性質較高的議題（例如：公投、台灣正名）比較不會考出
來。接下來，我想提醒考生在準備個別科目時應該注意的事項。在國際關係方面，考
生對於一些比較新的國關理論一定要徹底了解，才能拿高分，切忌使用坊間補習班的
新理論講義，其中錯誤百出，還不如考生自己動手整理來的正確，我幾乎是不看補習
班整理的理論。在中國近代史部分，考生若想得高分，就一定要自己動手寫摘要。近
代史是很多考生的弱點，其實這一科大家看的書籍都差不多，唯一不同在於對重點內
容的熟悉程度，而要熟悉課本內容，就必須自己動手整理筆記，比較容易記住及掌握
重點。關於經濟學部分，考生一定要對經濟學的內容及邏輯推理完全瞭解，千萬不要
用死記的方式來唸這一科，考生與其用背誦的方式複習十次，還不如用理解的方式讀
一遍。此外，考生要特別留意國際貿易以及與 WTO 相關的考題，傳統的經濟學考題
已逐漸被淘汰，這是 91 年後外交特考經濟學的新趨勢，我建議考生要選擇一本國際
金融及貿易的書籍專心研讀。在國際公法方面，考生至少用三分之一的心力準備國際
經貿法（即 WTO法令），傳統的國際法考題出題比例已逐漸下降，這是近兩年來本科
最新的考題趨向。關於英文科目，考生切忌只背誦英文單字，一定要動筆練習翻譯題
目，並且注意各類句型和片語的用法，成績高低分的差異取決於考生是否勤於動筆練
習翻譯句子（含中譯英及英譯中）。關於國文科，我建議考生一定要多動筆練習寫文
章。我在考前大約練習了十篇文章，並請中文系的朋友幫我修改並給建議，所以，即
使未能完全猜中作文題目，但實際上亦不遠矣；此外，考生要多讀一些好文章，諸如
：胡適、陳獨秀等大師有關青年立志、社會反省的文章，這會有助於精鍊自己的文筆
及健全文章架構。
此外，關於考試策略我想給考生一些建議。本考試科目極有可能在後年度（96
年）正式大幅更改考試科目。換言之，明年度（95 年）是新制與舊制的過渡時期，
也是考舊科目的最後一年。對於已經準備多時的考生來說，明年考試必須抱有勢在必
得的決心，否則，後年開始就得準備新的考試科目，以往累積的功夫將付諸東流，全
部重新開始。我建議考選部應該針對更改考試科目一事主動說明，避免考生因為考試
科目變更而權益受損。
最後，我想針對考試制度提出建議。目前外交特考第二試是以團體口試的方式進
行。事實上，團體口試實施四年以來，其鑑別考生資質的功能已大幅下降。在準備口
試時，很多考生刻意裝腔作勢練習演說技巧，以博取口試老師的青睞；也有人刻意背
誦名言佳句以求高分。更甚者，很多考生往往為了要準備團體口試，會在考前自動形
成小團體練習口試技巧，在團體口試進行時，考生會利用自己輪當主席時的權利，獨
厚所屬小團體的成員，或是運用議事規則刻意打斷其他考生發言，以壓抑他人的表現
。換言之，考生在準備第二試時已分裂成數個小團體。即使在通過第二試之後，這種
宗派主義依舊存在，導致新進的外交人員從一開始就已經四分五裂，不懂得團結的重
要性，絲毫沒有團隊精神及以大我為重的想法。這對於我國外交人員的養成教育會產
生相當不好的負面影響，而且不同派系的人會彼此相互掣肘，有礙日後我國整體外交
戰力的發揮。因此，我建議考選部應該取消團體口試，而改以個別口試，或即席演講
，或問答的方式來鑑別考生的程度與資質。
李秀窈 政大新聞系 政大外交所
91年外交領事人員特考三等考試 - 英文組
準備通則：
外交領事人員特考自明（96）年起原應試科目「中華民國憲法」修正為「比較政
治」、「中國近代史」修正為「近代外交史」、「經濟學」修正為「經濟學（含國際
經濟學）」；另為提昇駐外人員語文應用能力，將外國文及外語口試占第一試成績比
例調整為百分之四十。
考試科目及成績計算方式雖略有調整，準備通則事實上與過去並無太太差異。首
先要強調是，國際關係及語言程度的素養都需要長期下功夫，很難一蹴可幾。此外，
由於外特報考人員多為語言或國際關係背景，想在外國語、國際關係或國際公法等科
目上拉開分數距離，其實並不容易，經濟學及近代外交史仍為致勝關鍵。應試人員宜
多衡量自身SWOT所在，找到一個最適合自己的準備方案。
各科建議準備方向
國文：
本科分數的高低跟個人造化比較有關，且近年考試內容的白話文趨勢顯明，建議
只要熟悉公文的格式即可。如果有心，還是可以翻閱古文觀止，但無須花太多時間準
備。
外國語及外語口試：
語言背景之應試人員在這兩科目上佔有絕對優勢（尤其是特殊語言組），但非語
言背景之應試人員，以英文組為例，除本身素養外，建議可重讀高中英文文法，釐清
英文架搆；亦應養成每天看外文報紙習慣，熟悉相關領域之英文字彙。
外語口試須自我介紹（勿超過三分鐘），口試考官除針對自我介紹內容提問外，
也常問當前與我國相關之外交或兩岸關係議題。建議應試人員可至本部或行政院大陸
委員會網站瀏覽相關文件，最重要的是宜閱讀最新版本之本部部長施政報告，可快速
掌握我國外交及兩岸政策之發展重點。
國際關係、國際公法：
國際關係背景之應試人員在這兩科目上因長期浸濡其間，通常理論架構基礎已經
足夠。但建議應試時應盡力結合理論與實務，根據前後幾年的國際情勢，蒐集專題資
料。此外，每天應該要仔細閱讀國際新聞。一般而言，閱卷人員這兩科給的分數都不
會太高。
近代外交史：
坊間中西外交史、台灣史書籍繁多，由於歷史浩瀚無邊，專有名詞眾多。為系統
化相關知識，本科是最需要做筆記的一科，並建議佐以閱讀一些傳記或趣味歷史書籍
。如果無法同時兼顧廣度和深度，則廣度比深度重要。
經濟學：
倘非商學背景出身的應考人員，可選擇一優質補習班補習，會比較能收速效。
其他建議：
做筆記事實上是融會各家學說，把相關知識變為「自學」的最好方法。如果可能的話
，每科都應該做筆記，而且用電腦繕打將有利進一步靈活運用。
除了唸書外，運動、保養、注意營養及生活作息正常等對維持身體健康都很有幫助，
不宜因準備考試而偏廢！
（我要考試就不會去運動耶 這是讓我偷懶理由吧）
焦國恩
93年外交領事人員特考三等考試 - 英文組
國文：
測驗題部分，可閱讀古文觀止，另外市面上有許多國學常識的書籍，亦是很好的
參考書。論文部分主要也是看個人的寫作能力，每天可讀社論，並將好的詞句記起來
，以便在寫論文時可用。公文則是需要把握的部分，準備重點應放在1.公文的格式；
2.公文的用語。應每天寫一篇公文作為練習，寫個二、三十篇，自然就把可以公文格
式牢記在心了。
英文：
英文這一科非常重要，務必要得高分。每天可讀China Post或其他的英文報紙，
尤其注意時事英文的辭彙，並且練習翻譯。在準備期間最好加強英文文法並大量記憶
單字。英文應是平常就需要不斷加強的科目，每天都應撥時間準備。
英文口試：
可以藉由大聲閱讀英文文章來加強口語的流利度，或者選定一些主題採取自言自
語的方式練習。應考前應準備一篇3分鐘左右的自傳，雖然主考官不一定會請你自我
介紹，但最好還是要先做準備。在回答的過程中，口語的流暢度很重要，盡量不要有
含糊不清或是結結巴巴的情況，另外講話的語調要沉穩、有信心。專業的問題也有可
能會出現，所以一些專業術語（外交、國際關係）的英文說法平時也要多加注意。
國際關係：
本科我針對兩個方面做準備：1.國際關係理論及基本架構，包含各種主義、傳統
國際關係、全球化時代的國關理論等重點。2.重要的當代議題，全球治理、恐怖主義
等議題。3.時事的收集，平時多留意國內外的新聞，尤其與外交、國家安全、國際組
織等的相關報導。不僅可以為筆試做準備，外文口試及第二試時，這些資料也都可以
是讓言談內容更具深度的基本材料。
國際公法：
以往公法都偏向傳統國際法，如海洋法、條約法等，但本(93)年的考題則出現大
轉變，偏向國際組織及商業協定等，不知道此趨勢是否會再延續。我自己在準備上，
並未記憶所有的法條，但是一定要記得國際法文件的名稱及重要法條的內容，在考試
時要能夠以自己的話寫出來才行。準備上著重於1.國際法文件；2.國際判例；3.國家
行為和習慣這三方面去準備。回答考題時，也盡量包含這三個層面，這可以讓答案看
起來較具深度及分析層次。
本國近代史：
我的做法是以一本參考書籍骨架，再閱讀相關的歷史教科書，了解整個事件的前
因後果之後再以條列式記憶重點。先知道整個事件的來龍去脈後，再整理出重點並記
憶，這樣會比較容易點。另外，建議在閱讀的範圍上，廣度比深度更為重要。
經濟學：
準備經濟學的重點在於：瞭解本科各相關重點，另多作練習題和畫圖，要練習到
對每個圖都很熟悉，並且要熟悉解題的方法。可以參考四人幫的經濟學書籍，注意相
關的經濟議題，並多做練習。
中華民國憲法：
買一本憲法參考書，每天看一章，到考前三個月，所有章節大概也讀了2-3遍左
右。接著開始每天作1–2篇考古題，並且精讀錯誤的部分。憲法要讀熟一點，多作考
古題，最好要熟練到能夠一看到題目就知道答案的境界。憲法的範圍包括憲法理論、
本文、增修條文、各院組織法、國賠法、選罷法、大法官釋憲等等。考古題也不能只
看外特的題目，其他公務人員考試的題目也要做。
小叮嚀：
以上是我準備外交特考的方式，未必每個人都適用，但應可做為參考。在準備過
程中，同等重要的是時間的分配及心態的調整，得好好分配和調整每一科的讀書時間
，以達到最大、最佳的效果。另外要找到最適合自己的節奏，試著擬定一個讀書計劃
表，規劃每個月的讀書進度，並隨時視情況做調整。準備特考，一般而言是個長期奮
鬥的過程，在每個階段的心情調適亦是非常重要的。除了每天讀書之外，每週最好有
一段可以放鬆自己、好好休息或是運動的時間，調整一下個人的身心狀況之後，再全
力衝刺讀書。
（可見讀書真的要運動耶）
高英茂 台大政治系 美國康乃爾大學國際關係碩士 博士
前言
高次長今（九十一）年二月一日被延攬擔任本部政務次長，襄贊簡部長。高次長
曾任教於美國布朗大學33年，為知名之政治學者，現任美國在台協會台北辦事處包道
格處長夫婦，當年均曾選修其課程。高次長從學者變成行政官員，其中的心路歷程以
及他對政府外交工作的看法，相信許多人都有興趣知道。
在一般人的眼裡，象牙塔裡的政治學者或位居廟堂之上的高官必是遙不可及或嚴
肅拘謹的，但是從這次訪談中，我們卻見識到高次長健談而幽默的真性情和柔和的內
心。從他的成長及求學過程中，我們可以感覺到他在學校及群體生活中一帆風順，受
到師長及同學器重，但是進入大學後，他性格中「獨立的自由主義者」的傾向逐漸明
朗化，也為自己日後的學術生涯找到了定位。在個人生活中，高次長相當珍視兒時培
養的友誼，更不吝展現對另一半的深情，他信口拈來與夫人相識、相處的點點滴滴，
詼諧的語調藏不住對夫人的浪漫情懷，筆者採訪時，腦海中自然浮現出次長與夫人相
處時的景象與況味。與次長面對面訪談是一次愉快的經驗，筆者希望能透過各種角度
的訪問，勾勒出次長的整體形象，以饗讀者。
成長及求學過程
問：可否請次長大概敘述您的家庭背景及求學過程？
答：我的家中兄弟姊妹共有八人，七男一女，由於家裡兄弟姊妹多，所以比較重視協
調，同時要有耐心，我自認個性是較為溫和的。我認為，人生中最重要的過程是在教
育，小時候家庭教育很重要，決定了你怎樣塑造將來的價值觀，從學理上來講是所謂
的「家庭社會化」過程（Family Socialization）。上小學之後，就進入所謂的「次
級社會化」（Secondary Socialization）過程。也是我認為最重要的過程。
我從台南一中、台大、服兵役、再到康乃爾大學，然後到布朗大學教書，這一路走來
算是十分幸運、順遂，雖然平順但過程之中仍有挑戰性。
我是在一九五二年進台大就讀，當時的綜合大學只有台大一所，而且又沒有聯考，各
個學校分別招生。我當時報考了三所學校，分別是台灣大學、師範學院及行政專科學
校（即中興法商學院），每個學校通常考兩天，考到最後已精疲力竭，隨便寫寫就趕
快交卷。但很幸運地，三個學校都考上。
當時台南一中考上台大的學生人數排名全省第二，僅次於建國中學，我覺得要歸功於
當時的校長蘇惠鏗先生，他是一位非常認真的教育者，他把台南一中辦的很好。那時
學校分成文、理兩組，理組人數較多，但文組學生較頑皮。當時有一位同學叫李仲英
（曾任財政部政務次長、台灣證交所董事長），我們總是選他做班長，他很照顧大家
，例如上下午點名及升降旗，有同學溜掉，他都負責掩護，非常地辛苦，但後來都成
了很好的朋友，由此可見小時候的友誼很重要，特別是在中學所形成的朋友關係能維
持非常久。
在台大政治系即嚮往自由
問：次長何以當時選擇文組，而不選擇理組？
答：當時確實家庭的壓力很大，因為五○年代，還是在威權時代，台灣家庭一般認為
，當醫生社會地位高，收入也好，而且不涉政治。我的親戚當中也有當醫生的，從商
的以及學工程，但是只有我選政治。為什麼呢？因為我發現我看到血會怕，後來家裡
只好妥協。
從這一點來看，我的家庭算是比較自由開放。雖然當時只有一個政黨，但也沒想那麼
多，主要是自己對政治有興趣，我覺得或許與個性有關，在我的理解，政治是「合法
權力的創造與運用」（creation and use of legitimate power），進台大政治系，
同班同學之中有錢復（註：監察院長，曾任本部部長）、劉洋海（註：本部退休人員
，曾任駐瑞士代表）等人，當時的恩師有薩孟武老師、高化成老師。
在台大除了唸書之外，我和錢復也參與代聯會的事務，都擔任過代聯會主席。但錢復
是校長的兒子，同時是當時執政黨的精英，我則是「獨立的自由主義者」（Independ
ent Liberal）。我擔任代聯會主席時，與監督代聯會的課輔組常有意見不同的時候
，當時辦校刊規定稿子要先送課輔組審查，負責編校刊的同學就會以時間來不及為由
未送審，算是一種軟性的抗議。當時我和我那些朋友基本上是屬於這種溫和派，也就
是說，雖不服從權威領導，但也不會使用強硬手段來進行改革。我覺得，與當時自由
派的啟蒙有關係，現在回想起來，當時同學受自由啟蒙的影響比較會從新聞自由、出
版自由做軟性抗爭，表現人性喜歡自由民主之訴求。
到美國康乃爾大學進修
問：可否談談您跟夫人認識經過？
答：我在大學畢業後，服完兵役，就申請到康乃爾大學攻讀。為什麼會到康乃爾？因
為我未婚妻當時已在康乃爾大學，我的朋友就說，那你還有什麼選擇？
我內人也是台大的同期同學，唸的是外文系，我們是參加代聯會活動認識的，因為她
的名字--黃紫金---剛好是三種顏色，同學們叫她【三色冰磚】，我們從一年級就開
始約會、交往。她是大學畢業後，先在一女中教了一年書才到康乃爾大學進修。我則
是服完兵役才去。
她到了美國改唸營養系，我曾開玩笑地說，假如一個男人喜歡美食的話，千萬不要娶
唸營養系的女人。因為營養學家的訓練與廚師不同，他們有句口號「好吃的東西一定
對你有害」（"Anything which tastes good is bad for you"），不過現在看起來
是有道理的。
到了康乃爾大學，我則繼續唸政治，跟隨一位國際法及國際組織的大師Herbert Brig
gs學習，Ｂ氏曾當過國際法庭法官。我後來轉唸比較政治，在康乃爾大學最後一年(1
966)，李前總統登輝先生也到了康乃爾大學攻讀博士，還有像劉泰英、黃大洲、蔣彥
士、劉大中等當時都到康乃爾大學進修或教書。
問：當時為什麼會選擇留在美國教書？
答：在康乃爾大學唸完碩士、博士以後總要找工作，因為我在台大的時候就傾向自由
派，六○年代也還是威權時代的高峰，而且在美國受的教育是比較自由的，回來是不
是能夠適應，我就有點猶豫。當時如果回來大概不是教書，就是進政府部門工作。
後來有機會在美國教書，我就這麼留下來，這一留就是二、三十年。
當時在美國找工作，有一件很好玩的事。找工作，要由學校的教授幫忙推薦，後來有
三個學校提供機會--猶他州立大學、伊利諾州立大學以及布朗大學。三個學校都是很
好的大學，也各有特色。但是我喜歡優美風景，所以猶他州立大學對我很有吸引力。
但我請教一個老教授，他告訴我，以中國為例，猶他等於是中國的新疆，伊利諾則相
當於武漢，布朗大學所在則是北京，這點對我很有啟發，我想想還是留在文化的中心
（The center of civilization）比較好，就這樣在布朗大學一待就是卅年，該校自
由風氣非常盛，但是來自於教授們之間的競爭壓力也非常大。
學者與從事政府工作之差異
問：次長您覺得在學界與政府工作有何不同？
答：學術界最重視的是自由，學術知識的創意非常重要，特別是在美國很重視思想自
由、言論自由。知識的創意在先進國家才會被重視，共產黨強調的集權性與自由主義
是相衝突的。
在政府工作，除了時間壓力很大，最重要的是一個團隊的精神；同時創意不只是構想
（idea），而是要強調可行性，因為政府工作講究團隊的合作與團隊的成就，必須兼
顧政策創意及可行性。
時間上完全失去自由，則是另一項不同點，我常開玩笑地說，現在的工作是7-11的工
作。所以從時間和組織架構來看，學術界和政府很不相同。另外在政府工作政治考量
非常重要。我來到外交部後經常在思索怎樣為政策帶來新的創意，如何將創意與可行
性結合在一起，所以常常會和外面的學者一起討論。
問：次長，您認為本部未來應努力的方向為何？以及您對本部同仁有何期許？
答：我一再強調，政府部門講求團隊精神，政策要有可行性，並且在思維上要有願景
（vision）。
我在就任之前曾與簡部長有過腦力激盪的溝通，當時，我們決定將來要朝以下幾個方
向來推動外交：第一、台灣已經有民主轉型的成就，應與民主國家站在一起共同努力
，不但要提升我國的民主品質，同時要與全球的民主國家接軌，動員民主國家的力量
來支持台灣，這就叫做「民主人權外交」。
第二，台灣在經濟方面由於過去十幾、廿年的努力，已變成一個科技大國，我們的成
就被稱之為「台灣經驗」、「台灣奇蹟」。我國不論從GNP、貿易或對外投資來看，
在世界上排名都在前廿名以內，我們應該善用國際力量來支持我國經濟發展，並與鄰
近的國家合作，發展「經濟合作共榮」的區域性的願景，這就叫做「經濟合作共榮的
外交」。
第三，我們在國際上應扮演對和平安全的建設性角色，目前中共是亞洲新崛起的國家
，但是國家（政策）透明度很低，亦即其國家目的或武力的使用都有很大的不確定性
。在中共還沒有轉化為一個和平穩定的勢力前，台灣為了自己的安全，我們要有自衛
的能力，同時也要參與亞太地區安全合作，以維持周邊事態的穩定。
所以我們提出的外交願景是所謂的「From Strength to Strength」，目前我還沒有
想出這個詞的適當中文翻譯。也就是說，要先看我們有什麼力量，然後在這基礎上，
再培養其他的力量。所以有人就把它叫做「以力養力」。
上面所提的這三點，也就是台灣的實力所在，假如我們能夠在台灣民主的轉型、經濟
的轉型與和平安全的角色上，團結亞太國家的合作，台灣將能成為國際上很重要的貢
獻者。我相信只要我們能夠團結往這方向走，我國的外交會有很大的成就。
過去我們講的務實外交是著重在手段方面，手段要務實不要僵硬；但是我們「願景的
外交」則是強調目標。這一點希望部裡同仁努力來作。
最後，我覺得本部的同仁都是非常優秀的社會菁英，專業能力都非常好，但是由於受
到長期的威權政治影響，外交政策的推動都是受限於傳統的思維模式，立法院有時候
批評我們的外交政策沒有太多創意，這一點也值得本部集思廣益加以探討。今天，我
們外交工作非常困難。比如說，我們的邦交國非常有限，如何擴大我們的國際空間，
是一個非常大的挑戰。我想在外交承認這一方面，要擴大、擴展，恐怕困難相當多，
所以我們要重新思考，假如我們要在國際社會佔有一席之地，應該怎麼做？這就必須
對傳統的外交思維做相當的檢討：
第一、我們總是覺得，要在國際社會佔有一席之地，就要有外交承認，但是在目前的
現實環境下，這是非常困難的。我們應該思考，目前我們與有邦交國家間的外交承認
對我們究竟有多大的幫助？假如助益有限，我們對邦交國的數目，是不是要那麼在意
？或者我們可以思考，假如我們要在國際上發展國際活動空間，類似像WTO、APEC這
些組織對我們可能更重要。
第二、在台灣與國際社會接軌方面，航線是非常重要的，我們應思考要如何參與國際
民航組織（ICAO），以使我們的交通運輸與世界接軌。另外，我國是資金輸出的大國
，將來應該爭取參與亞洲開發銀行（ADB）、世界銀行（WB）、國際貨幣組織（IMF）
等國際組織，以擴大我國對國際社會的參與。
政策的優先順序常常牽涉到資源的分配，由於預算是固定的，我們應思考，將來預算
是要用來爭取邦交國，或者是用來爭取加入像ICAO、WHO、World Bank等重要的國際
組織？像這些問題，有時候要跳脫傳統的思維模式，大家集思廣益思考如何擴展我國
的國際生存空間。
本部同仁專業能力都相當好，但是大家對工作必須有使命感，不是祇會按部就班地做
，應該也要思考中華民國台灣如何在國際上生存，如何與國際社會接軌。我們應該去
除保守的心態，過去所抱持的「一動不如一靜」，或者是「少做少錯」的心態，一定
要改正過來，否則就難以突破我國所面臨的特殊國際環境。
我們如果能秉持積極的使命感，與「多想多做」的精神，就可以對本部的工作有很大
的幫助。
龔政定 台大外文系 政大外交所
前言
龔大使為人謙遜，處事細心而周到，眾所周知，是同仁眼中的好長官、好同事。
本刊在邀請龔大使憶述渠任職本部之經歷時，大使謙稱，渠並未擔任過什麼重要職務
，實不足以為記，經本刊一再要求下，龔大使允將渠重要經歷略以記述，供本刊讀者
參考。從龔大使的敘述中，仍不難發現龔大使謙遜細膩之作風，渠敘事精簡，對於如
何開拓我國外交關係僅簡述其結果，對於期間之艱辛過程只是一筆帶過，龔大使謙沖
個性可見一斑。
龔大使簡歷
生於捷克布拉格，國立台灣大學外國語文學系畢業、國立政治大學外交研究所畢
業、第二屆外交特考及格、外交部歐洲司、禮賓司科員、駐上伏塔大使館三等秘書、
駐盧安達大使館三等、二等秘書、外交部非洲司科長、駐多哥大使館一等秘書、駐薩
伊大使館一等秘書、駐象牙海岸大使館一等秘書、駐法國新聞處主任、駐法國代表、
外交部歐洲司司長、駐布吉納法索大使、兼駐賴比瑞亞大使、兼駐聖多美普林西比大
使。
早期的小留學生
由於龔大使父親也是外交工作者，龔大使出生在東歐的捷克，幼年隨父母先後在
歐洲多國居住，在法國期間，從小學讀到高中，回到台灣後，繼續讀完高中，並考進
台大外文系，大學畢業再考入政大外交所，在國內完成高等教育，龔大使說他可算是
最早期的「小留學生」！
值得一提的是，龔大使五歲就離開捷克，五十四年後在歐洲司長任內，曾有機會
到捷克出差並晉謁哈維爾總統，當他知道龔大使是出生在捷克的第一個中國人時，非
常的驚喜。
拓展中法關係的甘苦
龔大使自民國五十年通過外交特考後進入外交部服務，期間亦曾任職行政院新聞
局，奉獻我國外交工作達四十年。奉派出國服務的國家多在非洲及歐洲，其中令龔大
使最難忘的兩個國家，一個是無邦交的法國，另一個是有邦交的布吉納法索。
龔大使回憶說，當他到法國履任時，正值中法關係最低潮的時期，兩國間幾乎沒
有什麼往來，赴法簽證不易取得，法國一般民眾對我國印象模糊，法國政府正忙於與
中共打交道，對我國毫無興趣。龔大使當時祇能以學生簽證進入法國，到達巴黎後每
天還需要去學校上課，辦理居留需要到警察局排隊，連租房子都遇到困難！
面對此一情勢，龔大使首先展開「推銷我國」工作，讓法國民眾多認識我國，了
解我國經貿實力以及在亞太地區的重要性。龔大使猶如一個推銷員，挨門挨戶「推銷
我國」，雖常事倍功半，但經過多年後，努力沒有完全白費。
第二階段的工作是說服法國政府改變對我國漠視的態度，使法國政府知道我國是
一個值得結交的國家，了解加強彼此往來對雙方都有益處。經過一段不長不短的時期
，法國政府開始檢討對我國政策，然後逐步採取具體措施改善兩國關係。從最初放寬
簽證、將COFACE保險範圍涵蓋我國，使法國廠商安心赴台經商投資、在台北設立辦事
處並不斷提升我辦事處地位與功能、國會組團赴遠東考察時將我國列入訪問國家及在
參眾兩院分別成立友華小組，在民國七十七年派特使團參加蔣經國總統奉厝大典是當
時唯一派特使團的歐洲國家，到後來將簽證直接蓋在我國護照上，提高兩國政府往來
層次、官式接待我國來訪部長、決定派部長赴台而成為第一個派現職部長訪問我國的
歐洲國家等，使兩國政治、經貿、文教及科技等各方面有大幅度進展，兩國關係也進
入空前密切階段。
民國七十九年龔大使離任時，法國外交部特別設宴款待歡送，回想當年龔大使以
學生簽證進入法國情景，真有天壤之別！
與布吉納法索的十年緣份
民國八十三年中布兩國復交，龔大使奉派到布國服務。這個原名為上伏塔的國家
也是龔大使外交生涯第一個外派的國家，是位於西非洲的一個內陸國家，天氣乾旱，
但民情純樸，人民勤勞，對人彬彬有禮。布國人口有一千一百萬，是我國重要邦交國
。在邦交國工作，其性質與感受都完全不同，責任更重大，因此凡是可以增進邦交的
工作都要不遺餘力的去做，使兩國關係始終維持在最佳狀況。在邦交國也同樣需要做
「推銷」工作，要讓布國朝野及民眾了解中華民國是一個可靠可信的友邦，中華民國
重視布國，也有誠意協助改善布國國民的民生。龔大使如獲邀參加布國舉辦的各種典
禮，不論路程多遠，天氣多熱，多會親往參加，讓布國民眾親眼看到中華民國對布國
重視。
龔大使這次在布國服務共七年半，加上前次的兩年半，共計十年，已成為布國朝
野各界最熟悉的外國大使。九十一年初龔大使離任時，布國政府破例頒贈司令級勳章
，這是外國大使離任從未獲得之最高勳章。布國總統龔保雷並特別贈送土地及房屋一
棟，以感謝龔大使多年來對促進兩國邦交所作的貢獻，但龔大使以公務人員不得接受
與職務有關的餽贈而不得不婉謝龔保雷總統的美意。
對從事多年外交工作的一些感觸
龔大使從事外交工作多年，深感這項工作隨時代的演進，也有不少的改變。外交
工作的基本目的仍是維持國家的尊嚴及爭取國家最大的利益，但工作內容，由於國與
國間往來頻繁及國際競爭激烈，變為更複雜、更緊張。加上今天交通便利及通訊發達
，世界任何地方所發生的事都可能很快地對其他地區發生影響，使外交人員不得不變
為更機警。我國外交處境特殊，無論在邦交國或無邦交國家的工作，都較其他國家更
艱鉅，需要更多的耐性與毅力。
雖然如此，今天的外交工作仍是多采多姿，且極具挑戰性，相信年輕工作同仁都
願意接受這項挑戰的工作。為了工作推展更為順利，龔大使提出以下三點，以供年輕
工作同仁參考：
一、多讀近代史：世界各地所發生的重大國際事件，通常都有其歷史原因，如能多了
解其歷史背景，當有助於明暸整個情勢的演變。例如巴爾幹半島的情勢錯綜複雜，如
能對這一個地區近一、二百年歷史稍加研究，當可更易掌握這個地區的政局。
二、多學一種外國語：外國語文是外交人員對外交涉必備的工具，除用來溝通外，尚
可縮短人與人之距離而獲得意想不到的效果。除了基本的英語外，尚可考慮另學一種
外國語。
三、多累積經驗：面對今天千變萬化的國際局勢，如果經驗稍多，當可做出較適宜的
處置。經驗是外交人員的一項重要資產，值得把它累積起來。
退休後想再多充實自己
經過四十年的外交生涯，龔大使表示，退休後很想做些過去因沒有時間而未做的
事，其中一項是希望再多充實自己，以「活到老、學到老」的精神去學習新的事物，
同時以「行萬里路」的方式達到「讀萬卷書」的目的。
胡志強
政大外交系 英國南安普頓大學政治系國際關係碩士 英國牛津大學國際關係博士
獨家專訪 -- 行政院新聞局胡志強局長 談學習英文的經驗 ...
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Director-General of the Government Information Office of the Republic of C
hina
Remarks on my experience of learning English
When he was a university student in the Department of Diplomacy at Nat
ional Chengchi University, G.I.O. Director-General Jason Hu was selected
to serve as the leader of the ROC delegation to the United Nations Worl
d Youth Assembly because his English was so good. Afterwards, as a student
in the United States and English and by frequently performing important d
uties in international affairs, he demonstrated splendid debate skills. Si
nce becoming Director-General of the G.I.O., he has become renowned worldw
ide for his flawless simultaneous interpretations. On this occasion, Direc
tor-General Hu shares his experience of learning English and his sense of
accomplishment with the readers of the Besta New English Review.
現任新聞局長胡志強先生早在政大外交系就讀時就讀時就是我國出席聯合國世
界青年大會代表團團長， 英文程度出類拔粹，後留學美國和英國，履在國際事務上
擔任重要職務，辯才無礙。 就任新聞局局長以來，更以完美的同步翻譯馳名中外。
這次胡局長特別把他學習英文的經驗和心得公開，供無敵新英語雜誌的讀者分享。
"I always took a very natural approach to learning English. Most impor
"I always took a very natural approach to learning English. Most impor
tantly, I was interested: As a youth, I enjoyed Western music and liked to
sing along. This was essential in my learning English. When I was a high
school student, we had a foreign neighbor. Thus, every week, even if it wa
s but a few words, I still had the opportunity to practice conversation."
『我學習英文的歷程完全是在一種很自然的狀態下進行的，最主要就是有興趣。
年輕的時候喜歡聽西洋歌曲，跟著音樂練唱，這跟英文進步有絕對的關係。 高中時
鄰居有住著外國人，一個星期雖然講不到幾句話，但總是有會話的機會。』
"When I was a high school sophomore, I began to think of becoming a di
plomat because I began to make much progress in English. This idea grew st
ronger and stronger in me -- like a rolling snowball. Later, I indeed matr
iculated into the Department of Diplomacy at Chengchi university. As a uni
versity sophomore, I went to Vietnam as a Young Student Representative to
attend a meeting. At that time, I was recommended by the China Youth Corps
and accepted on the basis of just one English test. Even though I had pa
rticipated in many international affairs activities as a freshman and soph
omore, I still couldn't think in English. By my senior year, however, I ma
de considerable progress, so when I attended the United Nations Congress,
I could already use English directly without needing to consult an English
draft. Because of the political situation at that time, we sometimes had
to debate spontaneously in English in order to persuade others."
『高二的時候英文成績漸漸的進步， 就開始想做外交官，這個想法越來越強，
像滾雪球一樣，後來果然考進了外交系。 大二為青年學生代表到越南開會，當時是
經過救國團推薦錄取的，只考一科英文。 大一，大二時雖然參加了很多國
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